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綜合央視新聞等媒體報道，特朗普政府計劃于下周一（美東時間 4 月 20 日）啟動一項系統(tǒng)，該系統(tǒng)將用于向美國進口商退還 1660 億美元（約 1.13 萬元億人民幣）的關(guān)稅，這些關(guān)稅在今年 2 月份被美國最高法院裁定為 " 非法 "。

美國海關(guān)與邊境保護局（CBP）周二（14 日）在一份法庭文件中表示，已基本完成向進口商大規(guī)模退款的報關(guān)系統(tǒng)（Consolidated Administration and Processing of Entries，簡稱 CAPE）新功能第一階段研發(fā)，將于 20 日啟動相關(guān)關(guān)稅退款工作。

該機構(gòu)官員 Brandon Lord 在提交給位于紐約的國際貿(mào)易法院的文件中作出了上述聲明。而根據(jù)這一聲明，上述系統(tǒng)將整合退稅款項，進口商將收到一筆電子支付款項（如適用，還包含利息），而不是逐筆處理退稅。

作為背景，今年 2 月 20 日，美國最高法院裁決，美國總統(tǒng)特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA，一項 1977 年旨在用于國家緊急情況的法律）實施全球范圍內(nèi)的關(guān)稅，屬于越權(quán)行為。

隨后，美國國際貿(mào)易法院法官 3 月 4 日作出裁決，要求 CBP 在關(guān)稅清算中不得依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》征收關(guān)稅，且需向約 33 萬名進口商退還最高達 1700 億美元的關(guān)稅款（另加利息）。此后，美國海關(guān)與邊境保護局一直就 CAPE 系統(tǒng)進展向法院提供更新，說明其將如何應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。

周二提交的文件顯示，截至 4 月 9 日，約有 56497 家進口商完成了接收受法院裁決影響的關(guān)稅電子退款的流程，總金額達 1270 億美元。

但值得注意的是，根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》，有超過 33 萬家進口商為 5300 萬批進口貨物繳納了相關(guān)關(guān)稅，并涉及此次退稅，表明這可能成為美國政府歷史上規(guī)模最大的退款之一。

據(jù)悉，該機構(gòu)計劃采用分階段開發(fā)模式部署關(guān)稅退款系統(tǒng)，在后續(xù)階段將針對更復(fù)雜的業(yè)務(wù)場景增設(shè)更多功能。

CBP 在此前的聲明中表示：" 我們計劃通過分階段開發(fā)方式實施 CAPE，在后續(xù)階段增加更多功能，以處理更復(fù)雜的情況。第一階段僅限于部分尚未最終結(jié)算的報關(guān)記錄，以及部分在結(jié)算后 80 天內(nèi)的報關(guān)記錄。"

該機構(gòu)規(guī)定，退款申請僅限于備案進口商本人或其報關(guān)代理提交，且申請人必須已在 CBP 的自動化商業(yè)環(huán)境（ACE）系統(tǒng)中注冊賬戶。進口商還需在另一個 ACE 門戶中登記銀行信息，以便通過電子方式接收退款。