知情人士在 21 世紀經濟報道記者求證時表示，該傳言是市場誤讀，沒有讓地方政府兜底的意思，只是地方作為股東應該知曉發(fā)行資本債的情況，也應該知悉資本債有觸發(fā)減記的情形。
近日，有市場傳言稱，地方城商行、農商行申報資本補充債券，還須取得屬地政府出具的推薦函，方能進入監(jiān)管審批通道。
對此，知情人士在 21 世紀經濟報道記者求證時表示，該傳言是市場誤讀，沒有讓地方政府兜底的意思，只是地方作為股東應該知曉發(fā)行資本債的情況，也應該知悉資本債有觸發(fā)減記的情形。要求屬地地方政府出具的不是 " 推薦函 "，而是 " 知悉函 "，只是一個正常的信息溝通環(huán)節(jié)。
上述人士進一步解釋，此舉是讓地方政府作為主要股東或實際控制人，全面掌握所屬金融機構的重大資本運作事項，做好風險監(jiān)測與屬地責任銜接，絕不是要求地方政府為企業(yè)發(fā)債兜底或提供隱性擔保。
3 月以來，個別中小銀行對二級資本債選擇 " 不贖回 " 甚至出現(xiàn)利息支付延緩，引發(fā)了市場對部分機構信用風險的關注。
另一方面，積極化險、行業(yè) " 補血 " 與結構優(yōu)化也在同步加速。多地通過專項債注資、吸收合并、可轉債轉股及永續(xù)債發(fā)行等方式，多渠道夯實中小銀行資本，推動改革化險走向深入。
中證鵬元金融機構評級部副總經理宋歌告訴記者，近年來存在一定數量中小農商行二級資本債未行使贖回權的情況，但 " 二級資本債未按時付息的情況還是較為少見 "。事實上，今年 3 月底，個別位于青海和吉林的中小農商行發(fā)生了存續(xù)二級資本債在行權期未行使贖回權以及未按時支付債券利息的情況。近年來銀行業(yè)尤其是中小銀行經營壓力有所加大，個別信用資質相對較弱的中小銀行也出現(xiàn)更為顯現(xiàn)的風險暴露。
" 不過，部分中小銀行出現(xiàn)二級資本債不贖回或者未付息也并非完全由于自身經營方面困難，比如青?；ブr商行和長春發(fā)展農商行，現(xiàn)階段前述兩家銀行均處于合并重組過程中。" 宋歌表示。
展望年內，有市場聲音認為，2026 年國內債券市場將有約 1.4 萬億元存續(xù)的銀行資本補充工具面臨行權或到期，而其中，尾部弱資質地方中小金融機構的相關風險仍需關注。但整體看，不發(fā)生系統(tǒng)性風險始終是監(jiān)管底線。
編輯｜楊希 肖嘉
排版｜張舒惠
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