日前，民政部等 11 部門出臺《關(guān)于推進互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），這是我國首次在全國層面就如何推進互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展作出系統(tǒng)性、總體性部署，進一步推動互助性養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
《意見》明確，互助性養(yǎng)老服務(wù)是指通過鄰里或村（社區(qū)）居民間的互相幫扶，為老年人提供自愿性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)的活動。到 2030 年，具備互助服務(wù)功能的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率不低于 70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作機制全面建立。
建立完善互助服務(wù)模式
發(fā)展社區(qū)支持的居家互助服務(wù)
支持以村干部、社區(qū)工作者、村（居）民小組長、樓門長等為骨干，以低齡健康老年人為主體，積極吸納社會組織、社會工作專業(yè)人員等力量參與，組建互助服務(wù)隊伍，摸排需求和供給情況，重點提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)、助急、助康和疾病防治宣傳等服務(wù)。
指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實履職事項清單，建立獨居、空巢、失能、重殘等特殊家庭老年人探訪關(guān)愛服務(wù)臺賬。
因地制宜開展農(nóng)村互助服務(wù)
各地通過鄰里互助、多戶搭伙、結(jié)對幫扶等方式，積極開展農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)。
探索推廣 " 幸福里 " 互助社區(qū)、互助幸福院等模式，整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院、閑置學(xué)校等，改擴建為適宜老年人居住的互助養(yǎng)老社區(qū)。
人口較少、自然災(zāi)害多發(fā)、生活環(huán)境惡劣的自然村（組）可按規(guī)定集中搬遷居住，組織開展互助性養(yǎng)老服務(wù)。
有條件的地方積極依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展康復(fù)護理、健康教育、傳染病預(yù)防等服務(wù)；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、村養(yǎng)老服務(wù)站點開展簽約合作、提供服務(wù)。
積極探索互助服務(wù)新模式
有條件的地方依托養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺等，建立統(tǒng)一的互助服務(wù)時間（積分）管理系統(tǒng)。
鼓勵在村（社區(qū)）設(shè)立 " 互助物資共享站 "，配置老年人常用的助行、助視等康復(fù)輔助器具，開展非營利性康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)。
統(tǒng)籌建設(shè)互助服務(wù)陣地
加強互助服務(wù)設(shè)施建設(shè)
統(tǒng)籌布局建設(shè)鄰里互助點、農(nóng)村幸福院等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
積極拓展多樣化互助性養(yǎng)老服務(wù)活動空間，鼓勵在確保安全前提下，改造利用閑置房屋、村（社區(qū)）空余場地等開展服務(wù)。
利用公共服務(wù)設(shè)施開展服務(wù)
統(tǒng)籌基層公共服務(wù)設(shè)施或場所，利用村（社區(qū)）服務(wù)綜合體、新時代文明實踐站等，廣泛開展互助性養(yǎng)老服務(wù)。
引導(dǎo)小型商超、村（社區(qū)）便利店、餐飲企業(yè)、村衛(wèi)生室等場所進行無障礙、適老化改造。
引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等積極參與
鼓勵各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)積極融入 " 養(yǎng)聯(lián)體 " 建設(shè)，采取開放機構(gòu)設(shè)施資源、設(shè)立服務(wù)站點、提供專業(yè)指導(dǎo)等方式，為互助性養(yǎng)老服務(wù)提供活動平臺、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)保障。
探索 " 物業(yè) + 互助養(yǎng)老 "，發(fā)揮物業(yè)企業(yè)常駐社區(qū)、貼近居民優(yōu)勢，對互助性養(yǎng)老服務(wù)給予便利，鼓勵有條件的物業(yè)企業(yè)參與互助性養(yǎng)老服務(wù)。
強化互助服務(wù)要素支持保障
加強服務(wù)資源鏈接
將互助性養(yǎng)老服務(wù)納入城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心作用，積極鏈接人員、設(shè)施、資金、服務(wù)、技術(shù)等，統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)互助性養(yǎng)老服務(wù)資源。
支持利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等開展互助性養(yǎng)老服務(wù)，提升服務(wù)信息化、智能化水平。
完善支持發(fā)展措施
鼓勵探索 " 政府補一點、集體出一點、家庭付一點、社會捐一點 " 的方式，支持互助性養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
地方留成福利彩票公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的資金，可用于支持開展互助性養(yǎng)老服務(wù)。集體經(jīng)濟組織可依法將相關(guān)收益用于支持開展互助性養(yǎng)老服務(wù)。
發(fā)揮基層老年協(xié)會等功能
鼓勵基層老年協(xié)會、老年人體育協(xié)會等涉老組織開展 " 養(yǎng)老顧問 " 服務(wù)，通過提供專業(yè)咨詢、技能培訓(xùn)、資源鏈接等為互助性養(yǎng)老服務(wù)提供專業(yè)化引導(dǎo)和支持。
支持基層老年協(xié)會組織低齡健康老年人為高齡、失能、殘疾老年人提供代買代辦、尋醫(yī)送藥、探訪關(guān)愛、助餐助潔、精神慰藉等服務(wù)。
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來源：新聞聯(lián)播
監(jiān)制：柯成韻
主編：于小曼
編輯：張婭芳
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