
51.79 億元由三部分組成:市場(chǎng)監(jiān)管總局責(zé)令攜程全額退還強(qiáng)制扣除酒店經(jīng)營(yíng)者的訂單儲(chǔ)備金 1.22 億元;沒(méi)收違法所得 16.58 億元;處以其 2025 年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額 469.58 億元 7.5% 的罰款,計(jì) 35.21 億元。
2026 年 1 月以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(下稱(chēng)《反壟斷法》)對(duì)攜程立案調(diào)查,成立專(zhuān)案組。經(jīng)查,2020 年以來(lái),攜程濫用其在中國(guó)境內(nèi)在線(xiàn)酒店預(yù)訂平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位,以流量分配機(jī)制為核心,利用平臺(tái)規(guī)則、技術(shù)手段,實(shí)施了兩種壟斷行為:
一是要求 " 特牌 " 酒店經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展獨(dú)家合作,以給予最多流量?jī)A斜、權(quán)益支持等為激勵(lì),誘導(dǎo)交易額高、服務(wù)品質(zhì)好、用戶(hù)吸引力強(qiáng)的酒店經(jīng)營(yíng)者選擇 " 特牌 ",并要求其不得與競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)開(kāi)展合作。" 特牌 " 指的是攜程根據(jù)酒店配合程度、銷(xiāo)量等指標(biāo)對(duì)商家進(jìn)行分級(jí)管理的級(jí)別,不同級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的流量分配和平臺(tái)服務(wù)權(quán)益。
二是強(qiáng)制 " 金牌 "" 無(wú)牌 " 酒店經(jīng)營(yíng)者給予 " 全網(wǎng)最低價(jià) ",要求跨平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的酒店經(jīng)營(yíng)者在攜程平臺(tái)的價(jià)格全網(wǎng)最低,并允許其直接調(diào)價(jià),如發(fā)現(xiàn)酒店價(jià)格高于競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái),攜程即通過(guò) " 調(diào)價(jià)助手 "" 掛牌通 " 等技術(shù)工具和人工手段調(diào)低價(jià)格。同時(shí),攜程利用技術(shù)手段監(jiān)測(cè)酒店經(jīng)營(yíng)者獨(dú)家合作、" 全網(wǎng)最低價(jià) " 實(shí)施情況,并通過(guò)限制流量、" 摘牌 "、扣除訂單儲(chǔ)備金等懲罰性措施保障行為實(shí)施。
市場(chǎng)監(jiān)管總局稱(chēng),攜程上述行為排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),限制了酒店經(jīng)營(yíng)者跨平臺(tái)經(jīng)營(yíng),侵害了酒店經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán),損害了消費(fèi)者利益,加劇了行業(yè) " 內(nèi)卷式 " 競(jìng)爭(zhēng),阻礙了行業(yè)健康發(fā)展,構(gòu)成《反壟斷法》第二十二條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)禁止的沒(méi)有正當(dāng)理由限定交易和附加不合理交易條件的濫用市場(chǎng)支配地位行為。
對(duì)此,攜程方面回應(yīng)稱(chēng),將嚴(yán)格對(duì)照監(jiān)管要求,逐項(xiàng)推進(jìn)、系統(tǒng)落實(shí)各項(xiàng)整改工作,確保各項(xiàng)措施執(zhí)行到位。
記者從多個(gè)酒店商家處獲悉,在被市場(chǎng)監(jiān)管總局立案調(diào)查后,攜程取消了酒店商家 " 特牌 "" 金牌 " 標(biāo)識(shí),并下線(xiàn)了 " 調(diào)價(jià)助手 " 功能。
清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭對(duì)記者稱(chēng),近年來(lái)," 內(nèi)卷式 " 競(jìng)爭(zhēng)在酒旅行業(yè)積弊已久,商家利潤(rùn)空間不斷收窄,服務(wù)品質(zhì)也隨之承壓。作為行業(yè)頭部平臺(tái),此次攜程被處罰,如果能夠依法整改,有助于推動(dòng)行業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品質(zhì)化、差異化的良性競(jìng)爭(zhēng)。