據(jù)央視新聞,當(dāng)?shù)貢r(shí)間 3 日,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過一項(xiàng)決議,旨在限制美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)伊朗動(dòng)武的權(quán)力,要求特朗普結(jié)束對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。
這一表決結(jié)果對(duì)白宮構(gòu)成了一次強(qiáng)烈的象征性警告,同時(shí)凸顯出國(guó)會(huì)共和黨人對(duì)這場(chǎng)沖突的支持正在出現(xiàn)裂痕。
此次決議以 215 票贊成、208 票反對(duì)的結(jié)果通過,4 名共和黨議員倒戈加入民主黨陣營(yíng)支持該法案。當(dāng)前,美伊沖突已由猛烈轟炸演變?yōu)榇嗳醯耐;馉顟B(tài),雙方正激烈爭(zhēng)奪霍爾木茲海峽的控制權(quán)。地緣政治的緊張局勢(shì)正向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延,持續(xù)攀升的汽油價(jià)格及高昂的化肥成本正引發(fā)市場(chǎng)和選民的廣泛擔(dān)憂。
該決議要求特朗普結(jié)束針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)并撤出美軍,除非為保衛(wèi)美國(guó)及其盟友免受 " 迫在眉睫的攻擊 ",或獲得國(guó)會(huì)的明確授權(quán)。盡管由于面臨重重程序障礙及總統(tǒng)否決的風(fēng)險(xiǎn),該決議最終成為法律的可能性微乎其微,但其釋出的政治信號(hào)明確,表明立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政部門不受約束的軍事行動(dòng)容忍度正在降低。
隨著中期選舉日益臨近,僵持不下的戰(zhàn)局以及能源成本飆升帶來的通脹壓力,正促使部分原本支持總統(tǒng)行使統(tǒng)帥權(quán)的共和黨議員立場(chǎng)發(fā)生動(dòng)搖。這一投票結(jié)果,也成為特朗普近期在立法和政治層面遭遇的系列挫折之一。
共和黨陣營(yíng)動(dòng)搖,4 名議員投下贊成票
決議的通過反映出戰(zhàn)爭(zhēng)拖延帶來的經(jīng)濟(jì)代價(jià)正直接影響美國(guó)立法者的立場(chǎng)。
此次投下贊成票的 4 名共和黨議員分別是 Thomas Massie,Brian Fitzpatrick,Tom Barrett 和 Warren Davidson。他們代表了部分選民對(duì)高通脹和沖突長(zhǎng)期化的厭倦情緒。
Massie 明確指出了高昂的能源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本對(duì)選民的直接沖擊。他表示,民眾已經(jīng)厭倦了每加侖 5 美元的汽油、6 美元的柴油以及負(fù)擔(dān)不起的化肥。
據(jù)報(bào)道,上個(gè)月公布的一項(xiàng)??怂剐侣劽裾{(diào)數(shù)據(jù)印證了這一情緒,60% 的受訪者反對(duì)美國(guó)在伊朗的軍事行動(dòng),僅有 40% 表示支持。特朗普不斷下滑的民調(diào)數(shù)據(jù)以及持續(xù)攀升的油價(jià),正成為共和黨內(nèi)部重新評(píng)估戰(zhàn)爭(zhēng)立場(chǎng)的關(guān)鍵催化劑。
美伊對(duì)峙加劇,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)未減
市場(chǎng)對(duì)中東局勢(shì)的擔(dān)憂源于美伊之間尚未實(shí)質(zhì)性緩解的緊張關(guān)系。
這場(chǎng)始于今年 2 月下旬的沖突,目前已隨著美國(guó)和伊朗爭(zhēng)奪全球關(guān)鍵原油通道霍爾木茲海峽的控制權(quán),而轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N脆弱的?;馉顟B(tài)。
據(jù)報(bào)道,由于美國(guó)持續(xù)對(duì)伊朗及其港口實(shí)施封鎖,近幾日局部摩擦有所增加。同時(shí),雙方談判代表在德黑蘭核計(jì)劃的未來指向上仍存在巨大分歧。
這種地緣政治的不確定性持續(xù)阻礙中東地區(qū)的穩(wěn)定,并為全球能源市場(chǎng)帶來潛在的供給側(cè)風(fēng)險(xiǎn)。
兩黨分歧加劇,法案落地面臨重重阻礙
盡管眾議院通過了該決議,但其實(shí)質(zhì)性結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的能力有限。
即使決議最終擺上總統(tǒng)辦公桌,特朗普也可以行使否決權(quán),而參眾兩院目前均遠(yuǎn)未達(dá)到推翻總統(tǒng)否決所需的三分之二絕對(duì)多數(shù)門檻。在特朗普的首個(gè)任期內(nèi),他曾否決過有關(guān)也門和伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議,當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)亦未能推翻這些否決。
美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部對(duì)該決議的態(tài)度呈現(xiàn)嚴(yán)重兩極分化。
眾議院議長(zhǎng) Mike Johnson 對(duì)投票結(jié)果予以譴責(zé),稱這是一個(gè) " 非常不幸的結(jié)果 ",在當(dāng)前嚴(yán)峻時(shí)刻顯得 " 非常危險(xiǎn) "。共和黨眾議員 Michael McCaul 也警告稱,此舉將向伊朗釋放錯(cuò)誤信號(hào),從而削弱總統(tǒng)的談判籌碼。
相比之下,民主黨眾議員 Ro Khanna 則表示這是 " 戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的開始 "。投贊成票的共和黨人 Fitzpatrick 則強(qiáng)調(diào),將戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力交由國(guó)會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性辯論,正是美國(guó)政治系統(tǒng)應(yīng)有的運(yùn)作方式。
特朗普面臨多重立法與政治逆風(fēng)
此次關(guān)于伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的表決,是特朗普近期在多條戰(zhàn)線面臨挫折的縮影。
在參議院,共和黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)同樣出現(xiàn)裂痕。上個(gè)月末,包括 Bill Cassidy,Susan Collins,Lisa Murkowski 和 Rand Paul 在內(nèi)的 4 名共和黨參議員與民主黨人一道,在一項(xiàng)限制伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的程序性動(dòng)議上投下贊成票。
除此之外,特朗普政府在其他議程上也頻遭阻力。在遭到共和黨參議員強(qiáng)烈反對(duì)后,政府周二被迫取消了一項(xiàng)可能惠及參與 2021 年 1 月 6 日國(guó)會(huì)山騷亂事件支持者的 " 反武器化 " 基金。
同時(shí),他提名的代理國(guó)家情報(bào)總監(jiān) Bill Pulte 也因資質(zhì)問題遭到兩黨質(zhì)疑,這可能危及本月到期的一項(xiàng)關(guān)鍵監(jiān)控權(quán)力的重新授權(quán)。
此外,眾議院周三還以 218 票對(duì) 204 票推進(jìn)了一項(xiàng)為烏克蘭提供援助的法案,該法案尋求授權(quán)逾 10 億美元的國(guó)防援助及 80 億美元貸款,而特朗普此前一直明確反對(duì)進(jìn)一步向?yàn)蹩颂m提供援助。